永之胜河北邯郸女子失踪35年未立案，公众疑问待解

大象新闻消息，10月28日，大象新闻以《两代人35年接力苦寻失踪亲人，疑云未散却“被”息讼罢访》为题，报道了河北省邯郸市肥乡区郭会增寻找失踪姐姐35年的遭遇，引起广泛关注。也引起了当地相关部门的高度重视。大象新闻记者于当天再赴河北肥乡永之胜，梳理出该事件中的诸多疑点。

郭会增。

新闻回顾：文书造假牵出35年失踪案

郭会增的姐姐郭桂芳于1990年6月16日晚失踪，郭家人苦寻两年多无果。

1993年5月9日，在肥乡区（原肥乡县）民有渠附近一眼枯井内发掘出一具尸骸。

当天中午，郭会增的母亲及小妹到现场查看，发现骸骨体貌与衣着特征与失踪的郭桂芳高度吻合。回家通知家属收尸后再返回现场时，尸骸已被拉走。家属向当地警方反映，被告知尸体与之无关。

郭家两代人为寻求郭桂芳下落奔波30多年，媒体也曾对郭家遭遇多次报道，但至今仍悬而未决。

郭桂芳。

2020年至2022年间，郭会增发现，肥乡区有人在多份文书中仿冒郭会增的签名与指印，伪造出其同意“息诉罢访”的“既定事实”。

该事件经大象新闻披露后，仍有诸多疑点待解。

10月28日下午，由肥乡区委宣传部牵头，该区农业农村局、公安局相关工作人员接受了记者采访。

肥乡区信访局。

一问：当地警方为什么一直不予立案？

邯郸市肥乡区农业农村局于10月29日向大象新闻出具情况说明称，公安部门无证据证明其被侵害，不具备立案条件。

肥乡区公安局刑侦大队董队长表示，失踪案一般情况下不予立案，须符合失踪人员有被侵害痕迹等必要条件。针对郭桂芳不予立案的原因，还有一点是查不到其家属的报案记录。

肥乡区公安局答复书。

1993年枯井尸骸案发后，当时对尸骸是如何处置的？

董队长表示，他是1996年到肥乡公安局工作，对之前的案子并不清楚。而当年办案并不像现在这样严谨，“如果按当时的规定，无名尸体可以就地掩埋”。尸骸的去向他也搞不清楚。因为年代过久永之胜，当年经历此事的公安人员或离退或已亡故，“法医也去世了”。

郭会增则称，姐姐郭桂芳失踪后，以及发现枯井尸骸后，父母均在第一时间报案，“早在1990年姐姐失踪不久，秦皇岛警方就曾给我们家发过帮助寻人的协查通知。远在千里之外的秦皇岛公安都知道我家的事儿，近在咫尺的肥乡公安局怎么好意思说我们没报案？！”

枯井所在地。

当地相关部门还表示，地方在2012年前未收到郭家反映郭桂芳失踪的信访件。

对此，郭会增拿出了一沓2009年其父亲邮往北京的快件单据，并出示了几张邮往北京西城区府右街二号的邮件详情单：“在我姐姐失踪后，我父亲就开始逐级信访。”

2009年郭家向有关部门信访寄件详情单。

二问：公安对尸骸性别的认定，为何与目击证人完全相左？

从2015年郭会增状告当地公安、要求公示枯井尸骸案现场勘察记录以来，当地警方一直坚称1993年3月9日发现的无名尸骸为男性，但又不说明尸骸去向。

此前采访中，多名目击证人向大象新闻记者陈述：2015年4月他们曾向其他媒体提供过证据，同年6月，媒体取证视频在网上传播。

目击证人之一。

目击证人兼报案人贺先生说，当年有民警两次找到他家里，还拿了其他的尸骸照片，询问他是不是当时见到的尸骸。“我一看就不是，咱不能说瞎话，不是就说不是”。

目击证人吴先生则说，当年他是被民警“请”到局里的，“说我爱管闲事，我说我就是看见了丝袜、高跟鞋。”“不仅我说是女尸，在场群众都说是女尸”。

当年的寻人启事。

上述董队长则表示，当地公安也曾调查过目击证人，但对方的回答是时间太久记不清了。他还说卷宗里存有案发现场的照片，但按照内部规定，这些照片不能公开。

网友提出疑问，若枯井为男尸，那么尸体是谁有何定论？当地公安有无排除刑事案件？

三问：郭桂芳案是否超过追诉期？永之胜

当地公安在2015年接受其他媒体采访时，曾表明不予立案的原因是已经超过20年追诉期。

据了解，2014年10月，原肥乡县公安局工作人员曾抽取郭桂芳直系亲属血样，录入全国失踪人员库，目前信息仍在协查中。

郭会增说，如果尸骸已不知去向，这种做法无异于走形式的“面子活”。他说，关于姐姐的立案问题，他曾多次咨询律师，“按照刑法规定，被害人一方在追诉期限内提出控告，公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。”

郭会增在信访局等待反映问题。

10月29日，多位法律界人士接受大象新闻采访，就此给出专业法律解读。

北京市盈科（郑州）律师事务所陈焕律师表示，郭桂芳的家属若能提供报案记录（如接警回执、接待警员特征、知情亲友证言、当年提及报案的旁证等），则警方“过追诉期”理由是不成立的。

北京安剑律师事务所周兆成律师认为：“在该事件中，郭家坚称在郭桂芳失踪后即报案，并提供了当年刊登的寻人启事等间接证据，如果能够证明家属在追诉期内确实提出了控告，且公安机关应当立案侦查却未立案，那么按照法律规定，此案的追诉时效就不受二十年的限制，当地相关部门以‘超过追诉期’为由拒绝立案的理由就可能不成立。”

郭会增查看有关证据。

四问：郭桂芳失踪当天是不是值夜班？

此前的9月19日，针对国内其他媒体报道的信访公文造假事件，肥乡区农业农村局在《关于郭会增舆情信息的情况说明》中，曾说明经对郭桂芳原单位原始材料，以及老同事的走访，认为“除极少数几个人记不清楚外，大部分同志确定，1990年前后，原肥乡县农业局没有安排过干部职工夜间到单位值班，更没有安排过女同志夜间到单位值班。得出的结论是‘郭桂芳在农牧局值班室失踪’这一说法无确切依据，难以成立。”

邯郸市委宣传部10月28日出具的书面说明提到，“经联合调查组调查，认为‘郭桂芳在农牧局值班室失踪’无确切依据。”